Resumen

VARGAS-HERNANDEZ, José G.. El impacto económico y social de los desarrollos recientes en las políticas agrícolas y rurales e instituciones en México. agric. soc. desarro [online]. 2005, vol.2, n.2, pp.97-122. ISSN 1870-5472.

El objetivo de este trabajo es explicar y analizar las condiciones, implicaciones e impactos de las políticas rurales e instituciones en México sobre el crecimiento y el bienestar rural bajo el marco del modelo de desarrollo económico neoliberal durante los últimos años. También se pueden identificar varias disfuncionalidades entre la estructura económica agrícola existente y la puesta en práctica de los cambios recientes en las reformas de la política agrícola. Se afirma que se han creado severas disfuncionalidades, inducidas o al menos llevadas a profundidad por los cambios recientes en la estrategia y políticas macroeconómicas y la estructura institucional. La hipótesis de trabajo es que la mayoría de las disfuncionalidades existentes en el sector rural y agrícola en México, han tenido hasta este momento una influencia directa en los niveles bajos de eficacia y productividad de la economía agrícola. Por lo tanto, afectando la equidad del desarrollo social y la estabilidad del sistema político. Primero se describen los acontecimientos excepcionales dentro de una perspectiva histórica y analizando las implicaciones e impactos de la política del estado e instituciones, que condujeron a los modelos consecutivos del desarrollo rural y agrícola después de la Revolución Mexicana. La Reforma Agraria distribuyó la tierra y reconoció parcialmente la difícil condición de los campesinos sin tierra. La industrialización mediante la substitución de importaciones (ISI) favoreció más el sector de manufacturas y a los habitantes urbanos y descuidó el sector rural. Aunque la producción de granos básicos y otros alimentos alcanzó la autosuficiencia por los años 60, la escasez apareció en los años 70, principalmente debido al crecimiento de la población y a la carencia de inversiones en el campo. La crisis de alimentos fue solucionada aumentando las importaciones. El nuevo proyecto, llamado desarrollo compartido, no pudo atraer la inversión privada a la producción agrícola. Bajo el marco impuesto de ajuste estructural y las políticas de estabilización económica después de la crísis de 1982, trajo la liberalización comercial y la competencia internacional al sector, a través de reformas constitucionales en la tenencia de la tierra y la apertura del Tratado de Libre Comercio de América del Norte. En este estudio se identifica los factores principales que bloquean el crecimiento y productividad, separándolos en dos tipos. El primero se agrupa en los ambiente físico y geográfico, considerados como factores limitantes y obstáculos que son difíciles de cambiar porque son parte de la naturaleza. El segundo se refiere alas políticas agrícolas e institucionales que son más dependientes de la voluntad política. Mostramos que en el caso de México las políticas han sido erráticas. Después de analizar el impacto total de estas políticas y de las instituciones en el crecimiento económico, asistencia social y equidad e inestabilidad política, se ofrecen algunas consideraciones para la formulación de políticas alternativas.

Palabras llave : Disfuncionalidades; instituciones en México; políticas alternativas; políticas rurales.

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